第二部分 專業(yè)知識部分
(每位考生根據(jù)所學(xué)專業(yè)，選擇其中一個專業(yè)作答〉
I.行政管理學(xué)
(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分，共20分)
1.社會職能
2.專門行政監(jiān)督
3.動能組織理論
4.行政方法
5.公務(wù)員考核
二、簡答題(10分)
簡述人事行政的功績制原則。
三、論述題(每小題15分，共30分〉
1.試述電子政務(wù)對行政方法現(xiàn)代化的意義。
2.試述行政管理的原則。
四、案例分析題(10分)
20世紀80年代以來，全球興起了新的技術(shù)革命浪潮?，F(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟、社會、文化、政治、軍事等產(chǎn)生了重大影 響。為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大問題，提高國家實力和國際競爭力， 1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等四位老科學(xué)家給中共中央寫信，提出要發(fā)展我國高技術(shù)的建議。鄧小平同志接到這封信后，高度重視，要 求中共中央、國務(wù)院“速決斷，不可拖延”。為落實小平同志指示，中共中央、國務(wù)院精心組織200多位專家，經(jīng)過三輪嚴格、細致的論證，制定了未來一段時間 我國高技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃。這就是對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要促進作用的《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》，簡稱“863計劃”。
問題：
1.你認為專家、咨詢機構(gòu)在行政決策中具有哪些作用?
2.根據(jù)材料，結(jié)合實際，談?wù)勀銓Ω倪M我國行政決策咨詢制度的建議。
?、?。社會保障學(xué)
(共70分〉
一、名詞解釋(每小題4分，共20分)
1.現(xiàn)收現(xiàn)付制
2.保險的逆向選擇
3.社會救助
4.生命周期假說
5.社會互助保障
二、簡答題(1O分〉
簡述社會保障基金的分配形式。
三、論述題(每小題15分，共30分〉
1.試述國民社會保障和國家社會保障的區(qū)別。
2.試述完整的社會保障制度可以促進公平與效率的統(tǒng)一。
四、案例分析題(10分〉
近日，爭議多年的“是否延遲退休年齡”再一次引發(fā)公眾熱議。中國現(xiàn)行的退休年齡按照1951年《勞動保險條例》規(guī)定，男性職工退休年齡為60周歲，女性 為50周歲。1955年的《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》中將女干部的退休年齡提高至55周歲，女工人則為50周歲，企業(yè)中部分從事特別繁重體力、 井下和高空、有毒有害作業(yè)的職工可以再提前5年退休。
對于是否延遲退休年齡，業(yè)內(nèi)形成了三種不同的觀點：一是提議延遲退休，二是反對延遲退休，三是暫行彈性退休制度。
問題：
1.對于延遲退休年齡的討論你贊成以上哪種觀點，并結(jié)合我國社會實際情況論述原因。
2.對于你選擇的觀點，你認為政府應(yīng)當做出哪些配套措施?
?、蟆＝逃芾韺W(xué)
(共70分〉
一、名詞解釋(每小題4分，共20分)
1.校本教師培訓(xùn)
2.人際關(guān)系學(xué)說
3.教學(xué)管理制度
4.校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制
5.教育稅費
二、簡答題(10分〉
簡述教育評價與教育測量的區(qū)別。
三、論述題(每小題15分，共30分)
1.試述加強班集體建設(shè)的主要工作。
2.試述學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育及其管理。
四、案例分析題(10分)
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是我國優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的一項重要政策。2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》將調(diào)整農(nóng) 村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項重要工作。此后，各地政府紛紛開展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，但在實施過程中出現(xiàn)了一些偏差。2013年5月審計署發(fā)布的 1185個縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查結(jié)果顯示，一些地區(qū)學(xué)生實際輟學(xué)人數(shù)上升幅度較大(主要集中在初中學(xué)校)，重點核實的1155所學(xué)校，輟 學(xué)人數(shù)由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。
問題：
1.你認為造成學(xué)生輟學(xué)人數(shù)上升的主要原因有哪些?
2.地方政府應(yīng)當采取哪些措施做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作?
IV.衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)
(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分，共20分〉
1.衛(wèi)生事業(yè)
2.區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
3.村衛(wèi)生室
4.衛(wèi)生服務(wù)的個人需求
5.疾病負擔(dān)
二、簡答題(1O分)
簡述衛(wèi)生資源利用中的公平要求和效率要求。
三、論述題(每小題15分，共30分)
1.試述我國衛(wèi)生事業(yè)組織體系的構(gòu)成。
2.試述衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價的五種方法。
四、案例分析題(1O分)
自2003年SARS事件之后，衛(wèi)生行政部門要求各地醫(yī)院開設(shè)發(fā)熱門診。門診病人較集中的三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院，應(yīng)在發(fā)熱門診內(nèi)設(shè)專門化驗室和放 射檢查室：要有足夠的建設(shè)面積(例如某地要求250平方米以上)。對此，有不少醫(yī)院認為發(fā)熱門診占用大量醫(yī)療資源，投入高收益低，得不償失。
問題：
1.醫(yī)院中開設(shè)發(fā)熱門診的必要性何在?
2.如何補償醫(yī)院開設(shè)發(fā)熱門診帶來的損失?
v.土地資源管理學(xué)
(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分，共20分)
1.土地倉儲功能
2.土地行政管理
3.垂直地帶性
4.土地制度
5.基準地價
二、簡答題(10分)
簡述土地管理的原則。
三、論述題(每小題15分，共30分)
1.試述土地登記的原則。
2.試述土地使用權(quán)出讓概念和土地使用權(quán)出讓年限。
四、案例分析題00分〉
根據(jù)媒體報道， 2014年3月21日凌晨，因?qū)﹂_發(fā)商征地補償不滿，某村村民在己被圈占的被征地施工入口搭起帳篷，阻止施工。21日凌晨，帳篷起火，致1死3傷，經(jīng)查， 房地產(chǎn)開發(fā)商與村主任是幕后黑手，一時間輿論大嘩。從農(nóng)民手里征收一畝地土地補償費不足8萬元，轉(zhuǎn)手賣給開發(fā)商123萬元。該村被征地塊價格超1億元，村 民僅得800萬元。
問題：
1.征地費用應(yīng)該包括哪些?
2.征地問題、補償問題為什么常常成為“火藥桶”?改革原則是什么?
(答案：I.行政管理(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分，共20分)
1.社會職能
廣義的社會職能指所有與政治職能相對應(yīng)的各項社會管理職能;狹義的社會職能是指廣義社會職能中除經(jīng)濟職能以外的社會職能?，F(xiàn)代國家政府的社會職能主要包括社會服務(wù)與社會控制、社會安全和環(huán)境保護職能。
2.專門行政監(jiān)督
專門行政監(jiān)督是專門行政機關(guān)根據(jù)行政法律法規(guī)和紀律，在一定權(quán)限范圍內(nèi)，對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為實施的監(jiān)督?！ ?.動能組織理論 巴納德認為，人是組織中最基本的元素，因此，組織必須以人而不是以結(jié)構(gòu)和規(guī)范為中心。然而，人作為一種社會動物，在組織中就會有交往、互動行為，這就是溝通。溝通使組織呈動態(tài)且有活力，因而組織的主管人員要成為溝通的中心，發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能。
4.行政方法
廣義的行政方法與行政管理方法的含義等同;狹義的行政方法又稱行政指令方法，是行政主體依靠行政組織的權(quán)威，運用行政手段，包括行政命令、指示、制度、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施，按照行政組織的系統(tǒng)和層次進行行政管理活動的方法，即行政指令方法。
5.公務(wù)員考核
公務(wù)員的考核是指公務(wù)員考核的主管機關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序，對所屬公務(wù)員進行的考察和評價制度。
二、簡答題(10分)
簡述人事行政的功績制原則。
要點：
(1)功績制原則：功績制指工作實績和貢獻，功績制原則強調(diào)對公務(wù)員的管理要注重實績，以功績作為晉升的標準。
(2)我國公務(wù)員的考核注重工作實績，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。
三、論述題(每小題15分，共30分〉
1.試述電子政務(wù)對行政方法現(xiàn)代化的意義。
要點：
(1)電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。
(2)電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施。
(3)電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。
2.試述行政管理的原則。
(1)法制原則：有法可依;依法管理;前提是司法獨立。
(2)服務(wù)原則：政府與公民間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)。
(3)效率原則：政府活動有效;政府活動關(guān)注成本與效益。
(4)責(zé)任原則：對社會負責(zé)、對自身負責(zé)。 四、案例分析題(10分)
20世紀80年代以來，全球興起了新的技術(shù)革命浪潮?，F(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟、社會、文化、政治、軍事等產(chǎn)生了重大影響。為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大問題，提高國家實力和國際競爭力， 1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等四位老科學(xué)家給中共中央寫信，提出要發(fā)展我國高技術(shù)的建議。鄧小平同志接到這封信后，高度重視，要求中共中央、國務(wù)院“速決斷，不可拖延”。為落實小平同志指示，中共中央、國務(wù)院精心組織200多位專家，經(jīng)過三輪嚴格、細致的論證，制定了未來一段時間我國高技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃。這就是對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要促進作用的《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》，簡稱“863計劃”。
問題：
1.你認為專家、咨詢機構(gòu)在行政決策中具有哪些作用?
要點：
(1)幫助決策者對決策問題作出客觀判斷。
(2)幫助決策者對決策問題作出內(nèi)行判斷。
(3)幫助決策者提供全面、準確的信息。
(4)幫助決策者提供備選方案。
2.根據(jù)材料，結(jié)合實際，談?wù)勀銓Ω倪M我國行政決策咨詢制度的建議。
(1)提高咨詢機構(gòu)及其人員的地位和作用。
(2)增強咨詢機構(gòu)及其人員研究工作的獨立性。
(3)建立常態(tài)化、制度化的決策咨詢制度。
